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全国特种设备安全监察会议在山东济南召开
来源:中特网 作者:不详 发布时间:2007-01-24  

 

会议在宏伟的山东大厦召开

国家质检总局支树平副局长

山东省副省长王任元同志

国家质检总局特种设备安全监察局张纲局长发表重要讲话

会议由国家质检总局特种设备局宋继红副局长主持

山东省质量技术监督局丛大鸣局长讲话

国家质检总局支树平副局长(右)和王仁元副省长(左)参观检测车

       国家质检总局特种设备局局张纲局长登上检测车参观

 

    全国特种设备安全监察工作会议于2007年1月16日至17日在山东济南召开。会议的主要任务是,学习贯彻国务院安全生产委员会第五次全体会议和全国质检工作会议精神,总结回顾2006年特种设备安全监察工作,分析当前特种设备安全形势,安排部署2007年工作。国家质检总局党组副书记、副局长支树平,山东省人民政府副省长王仁元出席会议。国家质检总局有关负责同志以及来自全国31个省(区、市)、16个副省级城市质量技术监督局的主管领导等参加会议。国家安全生产监管总局、国务院法制办、建设部、铁道部、国家电监会有关负责同志,以及中国机械工业联合会、中国电力企业联合会、中国化工装备协会、中国重型机械工业协会、中国电梯协会、中国索道协会、中国特种设备检验协会、中国锅炉水处理协会等单位的代表也应邀出席了会议。
 
    在党中央、国务院的高度重视和正确领导下,2006年全国特种设备安全监察工作以科学发展观为统领,认真落实 “安全发展”的指导原则和国务院“安全生产十二条治本之策”的总体要求,进一步完善法制、健全体制、创新机制,特种设备安全状况继续保持了总体平稳的态势,安全监察工作对促进经济社会发展的作用逐步增强。2006年特种设备安全监察工作主要取得了五个方面的成效。一是特种设备安全法制建设进程加快。《特种设备安全法》立法工作启动,《特种设备安全监察条例》修正案进程加快,出台部门规章1件、安全技术规范16个、地方性法规1件,法规标准体系初步满足工作需要;行政执法工作进一步加强和规范;声势浩大的社会化法制宣传工作增强了全社会特种设备安全法制意识和安全知识。二是特种设备安全监管进一步到位。使用环节动态监管体系基本建立,安全责任体系建设取得新进展,从生产源头抓安全质量工作取得新成效,专项整治取得新成果。三是特种设备安全监管方式不断创新。各级质检部门加快特种设备电子政务工作进程,探索特种设备分类监管的科学方法,切实转变工作作风和工作方式。四是特种设备安全监管能力明显提升。应急救援和事故处理能力进一步增强,科技攻关能力进一步提升,安全把关能力进一步提高,队伍建设进一步加强。五是服务经济社会发展的作用不断增强。积极探索安全性与经济性的统一,为重大工程和重大活动提供管理和技术服务,为我国能源战略和海外重大工程的顺利实施创造了有利条件。
 
    通过上述工作,2006年全国特种设备安全状况总体呈平稳态势,在设备总量快速增长的情况下,万台设备事故起数和死亡人数继续保持下降趋势,使用登记率、检验覆盖率、持证上岗率和事故结案率也大幅度提高。2006年共发生特种设备严重以上事故299起,其中特大事故1起、重大事故16起、严重事故282起。共死亡334人,受伤349人。万台设备事故起数为0.83起,万台设备死亡人数为0.94人,与2005年相比,分别下降4.6%、2.1%,完成了国务院安委会下达的特种设备万台死亡人数0.96人的控制指标。
 
    当前,特种设备安全形势依然严峻。事故总量与工业化国家存在较大差距,重特大事故时有发生。安全监察工作中存在着法制尚不完善、企业责任尚未完全落实、监管工作机制尚不适应、服务经济社会发展大局的意识还不够强等问题。针对特种设备安全存在的问题,按照中央的战略部署和国家质检总局的工作安排,2007年特种设备安全监察工作要着力统筹生产源头监管与使用环节监管的连续性,统筹行政管理与科技支撑的协调性,统筹准入把关与退出机制的完整性,统筹事故预防与应急救援的互动性,统筹监督与服务的一致性,统筹确保安全与促进发展的统一性。
 
    支树平副局长要求全国质检部门,要强化对特种设备安全“三个特殊性”的认识,即进一步认识特种设备安全监察工作关系到以人为本、关系到又好又快发展、关系到和谐社会建设的特殊责任;进一步认识特种设备安全监察工作整体性监管、分散性布局、技术性执法的特殊规律;进一步认识特种设备安全监察工作责任心要特别强、业务要特别精、作风要特别硬、合作能力要特别好的特殊要求,保持安全监察队伍相对稳定,关心爱护监察、检验人员,充分调动他们的积极性。支树平进一步指出,当前特种设备安全监察工作要明确“三个好”的主攻方向,即把特种设备法规标准体系、动态监管体系、安全评价体系、安全责任体系和应急救援体系等五个体系建设好;把安全事故控制好,全力降低死亡人数绝对指标,坚决降低万台事故起数和万台事故死亡人数两个相对指标;把促进经济社会发展的作用发挥好,在促进节能降耗、社会主义新农村建设、制造业发展、特种设备出口和服务重大工程建设等方面再创佳绩。支树平特别强调,2007年全国特种设备安全监察工作任务很重,责任很大,各级质检部门要努力在动态监管体系建设上创亮点;在落实各方安全责任,特别是落实企业安全主体责任上攻难点;在加强与各级政府部门的合作、与安全监管部门的合作、与使用单位的合作以及质检系统内的合作上扩大工作结合点,共同构建和谐质检、和谐特检。要在狠抓落实上下功夫,在攻坚破难上用力气,努力提高监管水平,为促进全国安全生产形势根本好转、经济社会又好又快发展发挥特殊的作用,做出特殊的贡献。

 
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